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“拆了民居围墙我们村大变样了吧,连村民都这么说,现在这条街变成了民宿街了,745户的村子办起了26家民宿,大多数是专门做民宿的五个外来团队经营,村民获得租金和工资收入。”自1979年以来没有离开过竖新镇仙桥村且荣誉等身的党总支书记管仕忠说起拆民居围墙的事,竟然有些“暗自得意”,不苟言笑的他在讲述整个过程时,始终面带微笑。

管仕忠说的“民宿街”是仙桥村东西向的主干道,主干道的北面是民居,南面是自2011年以来就实现了规模化经营的农庄和农场。2020年仙桥村纳入创建上海市级乡村振兴示范村名单,班长管仕忠和他的队友一致决定拆掉主干道民居的围墙,引进专业团队做强乡村民宿产业。

从村团支部书记到大队长再到村书记,管仕忠用了11年时间,1990年10月上任村书记之后的30多年,仙桥村和崇明区及竖新镇的所有乡村一样先后迎来新农村建设、村庄改造、美丽乡村建设和乡村振兴新时期,在班长管仕忠的带领下,经济薄弱的仙桥村抓住了每一次时代给予的发展机会,先后获得了全国宜居村庄、全国乡村治理示范村和全国文明村等荣誉。在获得一项又一项荣誉的同时,班长管仕忠带领村“两委”成员和党员发动村民依靠村民,先后迈过了改厕所、土地集中流转、迁坟、整治“五棚”等一道又一道关,仙桥村因此美了,村民因此富了,民心也以“仙桥村不能没有管书记”的方式四处飞扬。在村里经历了近40年风雨彩虹的好班长总结出乡村治理的真谛——农村最难的工作是人的工作。

按理,如此德高望重的管书记要拆掉民居的围墙搞民宿,怎么说都是合情合理的,成功拆掉围墙的好班长更不必因此而欣慰,管仕忠为什么会有这样的心态?

“越是得到村民的拥护越是要有敬畏之心,做决定、采取措施都要牢记‘走心’两个字,让老百姓自觉自愿高高兴兴去完成,尽量不要采用管制、管理的办法。”说到这里,管仕忠一下子回到严肃认真的常态。


魅力四射的仙桥村“民宿街”

记者了解到,在村支部书记岗位上,管仕忠确实怀的是敬畏之心,念的是“走心经”。三峡移民来到村里,他亲自到码头迎接,陪3家移民家庭成员吃了第一餐“入伙饭”,还亲自为他们分好地,如今,三家移民开枝散花变成了六家,其中的两家办起了农家乐。村里搞厕所改造,管仕忠反复跟村民讲城市化工业化时期成长起来的下一代需要一个干净卫生的生活环境。村里集中迁130多座坟,不但破解了世俗难题还办起了“竖新静园”,为村集体增加了60多万元收入。通过发动村里的媳妇们做通村民思想工作,把村里土地集中流转给6个合作社,全镇最早实现规模化专业化经营。也正是因为不忘初心,2020年管仕忠顶着上海市级乡村振兴示范村创建工作量大、时间紧等压力,先用几个月时间跟村民拉家常,在嘘寒问暖中,村民们一个个理解了拆围墙的意义,动工不到一个月,这项工作就得以顺利完成。

中国乡村包罗万象,得民心指的是得了绝大多数人的心,但也会有各种情况发生,即便班长念好了“走心经”,也不能保证村“两委”每位成员和每一位党员都能念好,仙桥村也不能例外。管仕忠在交流过程中感受到了记者的疑惑,主动谈到如何处理好村民去镇里区里反映情况这些“揪心事”。他说:“村民的诉求是多样的,村里的能力资源也有限,比如他们为了改善住房条件去信访,就不能认为这些村民是坏了村里的声誉,反而应该鼓励他们通过正当途径争取过上更美好生活的权利。”

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记者了解到,截至2014年仙桥村成功创建美丽乡村,几乎没有村民去镇里区里信访,崇明区信访办也肯定了这个事实,而最近几年,因为上海全市对农民建房政策处于调整期,目前建房存在一定的限制,让不少期待建设好家园的村民找不到解决问题的渠道,才去镇里、区里甚至市里咨询求助。崇明区信访办副主任朱俊霞告诉记者,这些村民到区信访办主要目的是寻找解决问题的方法途径,还有的村民跑到市农委信访办求助,严格意义上说他们是去咨询政策,了解情况。她说:“我们接待了村民后一般会跟镇上、村里打个电话,就村民的诉求通个气,做好上通下达,尽量把矛盾问题化解在源头,解决在基层,同时也鼓励村民通过合理合法的途径反映问题、提出建议。”

竖新镇油桥村党总支书记施红柳谈到农村居民为建房的事去镇里、区里“上访”,和管仕忠一样抱着充分理解的态度,但是,施红柳所在的油桥村除了和仙桥村同样是经济薄弱村,其他方面的情况大为不同。比如,施红柳2010年以预备干部的身份到村里,2012年就破格选上了村主任,任村党总支书记时间却只有8年,不论是资历还是经验,跟管仕忠有一定的距离,更重要的是,仙桥村外来人口不到100人,而且都是专业型经营人才,而油桥村的外来人口一度超过5000人,几年前,油桥村还是一个社会治安特别差的村子。

据了解,油桥村的改变是从2017年通过整治社会治安开始的, 2019年,油桥村实施村庄改造,2020年便成功创建了市级美丽乡村,也就是说,油桥村在短短四年时间实现了翻天覆地的变化。取得如此大的改变,得益于施红柳的工作方法和管仕忠如出一辙,即通过倾听、解决村民实际困难念好“走心经”。

记者跟村民聊天得知,三个村合并的油桥村共有1125户,村民数达2450人,这些年只有四个人的村“两委”班子做了不少大事,2017年为村里安装了监控系统,2018年让村里亮了起来,从而彻底解决困扰村民多年的治安问题。最近两年,针对60岁以上老人达到1178个,80岁以上老人超过180个的现实,村里建起了为老服务中心,曾经远近闻名的脏乱差村变成了市级美丽乡村。

显然,施红柳和管仕忠一样,通过念好“走心经”赢得了民心。


秋色里的油桥村为老服务中心

“在农村,要做好人的工作,一定要坚持公正,这也是念好走心经不可缺少的一个方面。”浑身上下透着巾帼不让须眉精气神的江南女子施红柳微笑着说。

心里装着村民,心里装着村民期盼的公正,知行合一,这样的村书记,一定是念好“走心经”的好班长,这样的村子,一定会在乡村振兴新时代脱颖而出。

作者:农民日报·中国农网记者 胡立刚

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