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若何确认一线真正的需求;若何迅速地将物资分配到一线;若何阻止前方紧缺、后方聚积;若何阻止救灾资源的重复虚耗,成为这场救援战制胜的要害。

牛振西的手机从7月20日晚就一直处于被“打爆”的状态,作为郑州市红十字水上义务救援队认真人,河南洪灾以来,他和河南省各地方水上救援队长的联系方式在网络上迅速流传。

“我这几天接了上万个电话,一最先是接完一个又进来一个,厥后别说接,挂都挂不完。爽性让记下所有来电纪录,发到群里用队员们的手机分头打回去。”牛振西告诉21世纪经济报道记者。

河南灾情牵动着天下人民的心,天下各地的救援气力和救援物资如潮水般涌向灾区。新乡卫辉等区域的援助物资甚至造成了高速公路的大堵塞,以至于 *** 不得不呼吁,非需要不要前往一线,为卫辉打开紧要救援通道。

而在灾区,一场资源紧要分配的效率战正在打响――若何确认一线真正的需求;若何迅速地将物资分配到一线;若何阻止前方紧缺、后方聚积;若何阻止救灾资源的重复虚耗,成为这场救援战制胜的要害。

救援物资大堵车

在内涝严重的新乡,冲锋舟一舟难求。对冲锋舟的运输而言,时间就是生命。

跨境电商身世的亿恩网首创人鲁泓海多方辗转,从上海购得20艘冲锋舟,星夜赶往新乡,这批冲锋舟从上海到新乡用了一天多的时间,但重新乡运到前线却用了险些一晚上的时间。

“主要是堵车,进入新乡后堵车路段长达十公里,一眼望不到头,全是运送物资和救援的车辆。”认真运送这批物资的师傅告诉21世纪经济报道记者。

7月23日晚,21世纪经济报道记者在去往新乡的部门路段也遭遇了拥堵:大量的物资运送车辆夹杂着救援队在公路上排成了长龙,从郑州到新乡原本两小时的车程,21世纪经济报道记者所追随的专业救援队花了近四小时才乐成抵达。

拥堵虽然是行程缓滞的一大缘故原由,另一个主要的缘故原由是,彼时进入新乡的援救队需要由新乡市公安局开具红头文件方可进入,而为了能够顺遂抵达统一地址,不少救援队都以车队队形前进,整体速率并不快。

而与此同时,许多自行前往新乡的非专业援救车辆,由于缺少通行允许,不得一直在路边。

7月26日,新乡市防汛抗旱指挥部宣布通告称,新乡“7・20”洪灾发生后,卫辉市内涝严重,社会各援新救援气力纷纷奔向卫辉,各界爱心人士的捐赠物资也源源不停送往卫辉,但因车辆较多,交通泛起拥挤,已严重影响救援。

河南的洪灾仍在连续,随着相关报道的连续流传,越来越多物资和救援车辆正在进入河南境内,其中以受灾较重的新乡最为集中,以至于卫辉等路段的高速泛起了严重堵塞。

在暴雨之初,郑州、新乡等地大局限积水,大量交通工具、民房、商铺被淹,多个住民区停水停电停网,陷入“孤岛”状态。官方的救援气力是显然不足的,此时,洪灾响应信息群、自愿者群在社交媒体上纷纷确立,民间救援的快速涌入有用填补了官方救援气力的不足,一辆辆车和船在这些都会中往返穿梭。

据“7・20”洪灾社会组织和自愿者协调中央(郑州)统计,住手7月25日18时,挂号报备救援队、社会组织、基金会等376个,其中190支队伍、救援职员3232人已到达前线。据不完全统计,各救援队完成救援义务479次,转移群众44500余名,转运矿泉水、食物等42600余件。

“凭证当前救援事情需要,市防指恳请宽大市民和爱心人士非需要、非公务不要驾车前往卫辉市,请各援新救援队伍和车辆不要自行前往卫辉市,京港澳高速由北向南卫辉下站口已封锁(抢险车辆除外)。”新乡市防汛抗旱指挥部示意。

供需错配问题仍存

值得注重的是,上述通告稀奇提醒:卫辉市除抢险装备外,暂不现场接受社会捐助。

而事实上,堵在高速公路上的物资运送车中,很大部门都是饮用水、利便面等捐赠食物。

21世纪经济报道记者采访河南辉县南樊村、巩义米北村、周口曹里乡等多个受灾区域的村支书及村委委员,均示意当地食物和饮用水已经获得基本保障。然而,由于天气炎热,不少家禽家畜被淹死后散发恶臭,污染严重,现在各地急需消毒水、防虫剂等消杀物资,以及消杀用品的喷洒装备,以保障获救灾民的卫生平安。然而这些物资的捐赠甚是寥寥。

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“现在吃的、喝的甚至已经有点多了,但照样不停有车来送,我们已经让送这些生涯物资的车送往米南村看看了,现在消杀才是我们的主要事情,然则却急缺这类物资。”米北村的村委委员马峰告诉21世纪经济报道记者。

鹤壁浚县新镇西高宋村一位村民向记者示意,当地有3700亩地,村里仍留守400人左右,现在四周全都是水,周围做养殖的对照多,淹死的家禽家畜现在已经恶臭,该村亟需一至两台无人机来村中消毒防病。

记者在鹤壁淇县采访时发现,当地是畜牧大县,大巨细小养鸡场、养猪场许多,汛情以来,已淹死大量家禽家畜,不少受灾的鸡场猪场周边散发着恶臭。

河南省慈善总会示意,现在多数灾区主要需要的物资为消毒水、喷洒器等消杀物资,冲锋舟、皮筏艇等救援物资,雨鞋、铁铲等建设物资,呼吁各方提前确认好灾区的现实需要,不要盲目匿名捐赠。

多支救援队向21世纪经济报道记者反映,现在河南多数灾区的饮用水、食物已靠近饱和,但仍有大量此类物资捐赠,饮用水重量过大,运载数目有限且效率过低,这会挤压其他灾区更需要的物资的运送。

问题的要害在于信息的纰谬称,现在关于供需对接没有一个统一的平台。各个前线的物资需求在通过种种渠道被普遍流传,资源调剂却并不统一,经常泛起多批物资同时抵达前线、造成虚耗的情形。此外,对于需求是否被知足的更新并不实时,不少已经解决的问题仍在多处流传。

一个统一、详细、实时、准确的需求动态信息平台显得越发主要。

而在此之前,各社会组织、整体和企业在确定赈济物资与地址时,需要做好需求动态评估和相互协调,阻止发生赈济盲点和物资分配严重不平衡的问题。

此外,洪灾发生后,信息通讯也是一个主要的制约因素。由于通讯中止,许多真正需要物资的地方反而难以发出自己的呼救信号。近一周来,21世纪经济报道记者发现,真正危急的民众往往面临着没有信号、手机没电等问题。

工信部数据显示,暴雨之后,仅郑州一地因洪灾停电或退服的基站就有3.52万个,占基站总数的45%,导致部门区域无网或信号微弱。全省受影响的移动网用户数97.7万户,其中郑州38.2万户。

救灾效率受何制约?

只管各地尚未形成一个统一的动态需求信息平台,但大多数地方在接受实体物资捐赠时却都不约而同地指定了统一的物资吸收处。

捐赠者陆先生却以为,现在捐赠物资被统一到慈善总会等机构指定的地址,再由后者向一线分发的方式是异常低效的,“我们这一周向新乡、鹤壁捐赠了多批物资,许多物资在客栈中大量聚积,但我们照样经常收到前线传来的物资紧缺的新闻。”他对记者如是说道。

“我们能显著感受到慈善总会等机构人手严重不足,他们平时就那么几小我私人,现在许多都是自愿者,相互都不熟悉,洪灾发生后,一方面要吸收大量物资,另一方面又要给差其余地方调配资源,基本忙不外来。”陆先生说。

他指出,把物资先囤到客栈中,再分批运往灾区一线相当于多了一道程序,会虚耗许多救灾时间,“许多捐赠的都是饮用水等物资,他们很辛勤地把水搬下来,再搬到另一辆车上运往一线,这个效率很低,以是我们现在捐到周口的物资就不再入库了,我们直接和一线核实动态需求,然后迅速采购,直接拉到一线去。”

在陆先生看来,救灾犹如接触,应当让信息多跑路,让物资少跑路,而非相反。

对此,河南省慈善总齐集作项目部部长赵二晓告诉21世纪经济报道记者,“涣散式的物资捐助和救援在一最先确实帮了很大的忙,让失联困在家里的人获得了实时的救助。但现在大部门灾情较轻的地方都有了基本保障,太多、太杂的物资涌向统一片地方,反倒会降低救灾的效率。”

她以为,随着受灾局限的逐渐缩小,涣散式捐助的蹊径将会最先集中,“外界对于物资的领会和运送存在一定的时滞,现在天下人民都很热心,经常一个地方一宣布详细的需求数字,就收到多于现实需要的物资,我们会凭证整体掌握的现真相形,动态地宣布需求信息,对资源举行有用设置。”

“好比现在郑州大雨已经由了六天,主要缺少消杀物资。新乡、鹤壁、周口这些地方,还处在一个防洪和救援的阶段,需要冲锋舟、水泵、铁锹、雨鞋这些救援物资,另有各个暂且逃亡点需要发电机、凉席、卫生纸这种生涯类物资,各地需求纷歧样,我们会有针对性地宣布这些需求。”她说。

赵二晓强调,捐赠物资前,各方最好先与当地慈善总会或应抢救援中央等部门做好相同,不激励匿名捐赠或小批量物资捐赠。

“现在匿名捐赠经常会让我们措手不及,小批量物资现在也不容易进入灾区。有的美意人带着一腔热血过来,效果四处碰钉子,这是人人都不希望看到的。最好照样提前跟我们相同,阻止不需要的虚耗。”赵二晓说。

据领会,现在河南省慈善总会、红十字基金会、应抢救援协会等公共协会均已开通公共物资捐助渠道和物资调配平台,并呼吁宽大社会民众通过正式途径举行捐赠。

(作者:夏旭田,缴翼飞 编辑:林虹)

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